《河南省水污染防治條例》是由河南省人民政府發(fā)布實(shí)施的一部條例，主要為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

條例全文

第一章總則

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的水環(huán)境保護(hù)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。

水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。上級(jí)人民政府將水環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況作為對(duì)下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、能源、畜牧等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大水污染防治宣傳力度，開展輿論監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣有利于水污染防治的生產(chǎn)方式，支持水污染防治的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，并對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過保險(xiǎn)形式抵御水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

第二章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第九條省轄市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，提出本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條飲用水水源保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止從事造成水體污染的活動(dòng)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源水環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。

城鎮(zhèn)飲用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和綜合治理，安排資金扶持農(nóng)村飲用水保護(hù)工程建設(shè)。

農(nóng)村集中式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者限制排放水污染物等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。

第十四條飲用水水源受到污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府，并向供水、衛(wèi)生等有關(guān)部門通報(bào)。所在地人民政府、有關(guān)主管部門、造成污染的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施消除污染。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第十五條省轄市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對(duì)下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）主要河流源頭區(qū)，重要水源涵養(yǎng)區(qū)；

（二）重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（四）重要的水庫(kù)、濕地；

（五）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

在依法劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建、改建和擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)重要生態(tài)功能區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府另行制定。

第三章水污染的預(yù)防和治理

第十七條省環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門，按照生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，分別編制《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》和《河南省水功能區(qū)劃分方案》，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

第十八條跨縣（市）的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等主管部門編制，經(jīng)征求有關(guān)省轄市人民政府意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)江河的流域規(guī)劃和省政府批準(zhǔn)的功能區(qū)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

區(qū)域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水體的環(huán)境功能要求；

（二）分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時(shí)限；

（三）水污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源；

（四）水污染防治的具體實(shí)施措施；

（五）人口集聚區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)的排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染，保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

本省行政區(qū)域內(nèi)上游省轄市、縣（市）出境水質(zhì)超過規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)下游省轄市、縣（市）作出補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府另行制定。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理征地、施工、注冊(cè)登記等審批手續(xù)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十二條重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)水質(zhì)不符合水環(huán)境功能區(qū)要求的地區(qū)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。

第二十三條重點(diǎn)排污單位、達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及其他依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的要求排放水污染物，禁止無證排污。

重點(diǎn)排污單位名錄由省和省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

第二十四條排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

企業(yè)事業(yè)單位、工商戶直接或間接向水體排放水污染物，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)的征收、使用和管理按照國(guó)家和本省規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)排污申報(bào)的規(guī)定，進(jìn)行申報(bào)登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化時(shí)，能夠事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；不能事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化時(shí)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第二十六條水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施因維修而停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施停運(yùn)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

第二十七條在生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)輸和產(chǎn)品使用過程中，對(duì)水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。

第二十八條禁止任何單位和個(gè)人從事以下可能對(duì)水體產(chǎn)生污染的活動(dòng)：

（一）新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備；

（三）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（四）向水體排放油類、酸液、堿液或者含磷、含氮、劇毒廢液；

（五）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（六）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（七）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水；

（八）向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水；

（九）向城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水和傾倒垃圾；

（十）使用無防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護(hù)要求的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物；

（十一）違法設(shè)置排污口、私設(shè)暗管或者采取其他方式向水體偷排污染物；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第二十九條建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等處理措施，不得污染江河、水庫(kù)、渠道和地下水水質(zhì)。禁止在毗鄰江河、水庫(kù)、渠道的區(qū)域和滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施；已經(jīng)建設(shè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。

第三十條在江河、水庫(kù)、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡上，禁止堆放、存貯固體污染廢棄物；已經(jīng)堆放、存貯的，由所在地人民政府責(zé)令限期清除。

未按照前款規(guī)定清除的，由所在地人民政府強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任方不明確的，由所在地人民政府組織清除。

第三十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)在江河、水庫(kù)周邊建設(shè)旅游和療養(yǎng)場(chǎng)所及其他項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施；對(duì)已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場(chǎng)所及其他項(xiàng)目，由所在地人民政府責(zé)令限期配套建設(shè)。

第三十二條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)必須達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放水污染物造成污水集中處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或造成財(cái)產(chǎn)損失的，排污單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥按照固體廢物進(jìn)行管理和安全處置。

第三十三條從事水污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，必須依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事水污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽廢棄物。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)對(duì)畜禽廢棄物的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣植物病蟲害綜合防治和配方施肥技術(shù)，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第三十六條嚴(yán)禁將工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水直接向農(nóng)田灌溉渠排放。經(jīng)防污染和防有害處理的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水向農(nóng)田灌溉渠排放，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量，保證農(nóng)田灌溉渠水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十七條勘探、采礦、開采地下水、人工回灌補(bǔ)給地下水以及建設(shè)地下工程和污水輸送管道，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，不得污染地下水。

第三十八條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施減少了重點(diǎn)水污染物排放總量的，縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。

在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一區(qū)域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，在保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下，可以逐步推行有償轉(zhuǎn)讓。

第三十九條對(duì)超過水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四十條有下列情形之一的排污單位，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該單位新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）排放水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)而被責(zé)令限期治理的；

（二）超過水污染物總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理的；

（三）沒有完成原有污染治理任務(wù)而進(jìn)行改建、擴(kuò)建的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的。

第四章水環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第四十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、國(guó)土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，完善環(huán)境監(jiān)控體系，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)水平。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第四十三條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄并保存設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四十四條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，設(shè)立標(biāo)志，安裝污水自動(dòng)計(jì)量和水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。重點(diǎn)排污單位名單及安裝時(shí)限，由省、省轄市、縣（市）環(huán)境保護(hù)主管部門分級(jí)公布。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)區(qū)域內(nèi)氧化塘、污水儲(chǔ)存設(shè)施、貯灰場(chǎng)、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場(chǎng)所的環(huán)境安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的，可以采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，防止水污染事故的發(fā)生。

第四十六條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等強(qiáng)制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第四十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

利用化工技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)和生產(chǎn)、利用、儲(chǔ)存或運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。

第四十八條造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施控制污染，并及時(shí)向所在地人民政府和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布水污染事故受理電話。

第四十九條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、畜牧、水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第五十條跨省轄市、縣（市）界河流的上下游人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)互通情況，相互配合，預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的水污染事故。上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時(shí)，上游省轄市、縣（市）人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知下游省轄市、縣（市）人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政等相關(guān)主管部門，并對(duì)重點(diǎn)污染源采取控制措施。下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認(rèn)是上游來水所致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)上游省轄市、縣（市）人民政府和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門；上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染，并向下游省轄市、縣（市）人民政府和環(huán)境保護(hù)主管部門及時(shí)通報(bào)事故調(diào)查處理進(jìn)展情況。

第五十一條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由其共同的上級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第五十二條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的日常監(jiān)測(cè)，并有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。

第五十三條縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以公布該排污單位的違法信息：

（一）違法排污或者長(zhǎng)期不能按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的；

（二）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

（三）威脅飲用水水源環(huán)境安全的；

（四）造成水污染事故或生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的；

（五）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制指標(biāo)的省轄市、縣（市）名單。

省轄市、縣（市）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制指標(biāo)的排污單位名單。

第五十五條上級(jí)人民政府及其行使水污染防治監(jiān)督管理權(quán)的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

對(duì)違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門，對(duì)造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第六章法律責(zé)任

第五十六條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條違反本條例第十條第二款規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處五十元以上二千元以下罰款。

第五十八條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，根據(jù)排污量可處兩萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未補(bǔ)辦排污許可證的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度超過排污許可證規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十四條規(guī)定，直接或間接向水體排放水污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并處上一年應(yīng)繳納排污費(fèi)總額兩倍以上五倍以下的罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處上一年應(yīng)繳納排污費(fèi)總額兩倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長(zhǎng)期限不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第六十條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法吊銷排污許可證：

（一）通過隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不正常使用污染物處理設(shè)施，將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

（三）在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放，且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

排污許可證被吊銷后，排污單位不得排放污染物。按要求完成整改的，可重新申領(lǐng)排污許可證。

第六十一條違反本條例規(guī)定，造成一般或者較大水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第六十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化未及時(shí)報(bào)告的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，或者擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者調(diào)整系數(shù)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常反應(yīng)污染狀況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處上一年應(yīng)繳納排污費(fèi)總額一倍以上三倍以下的罰款。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施因維修而停運(yùn)或者部分停運(yùn)，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)或者未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第三十三條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書的單位從事水污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的；

（四）違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者違法審批排污許可證的；

（五）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（七）接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的；

（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第六十六條違反本條例第五十條規(guī)定，跨省轄市、縣（市）界河流的上下游人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門對(duì)跨行政區(qū)域的水污染事故，沒有互通情況、采取措施的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、提供虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十八條本條例自2010年3月1日起施行。

五大亮點(diǎn)內(nèi)容

據(jù)悉《河南省水污染防治條例（修訂草案）》將于五月份提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。省人大融媒體中心記者根據(jù)《河南省水污染防治條例（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“條例（修訂草案）”）梳理了該條例的五大亮點(diǎn)內(nèi)容。

亮點(diǎn)一

治水護(hù)水成績(jī)今后將作為考評(píng)官員重要依據(jù)

《條例（修訂草案）》第七條規(guī)定，實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定，建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。

亮點(diǎn)二

舉報(bào)污染水環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)勵(lì)

《條例（修訂草案）》第二十五條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)址等，建立健全水污染舉報(bào)處理機(jī)制。

公民、法人和其他組織有權(quán)制止和舉報(bào)污染水環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

亮點(diǎn)三

加快實(shí)施雨污分流改造計(jì)劃

《條例（修訂草案）》第三十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和與其相配套的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)；按照雨污分流原則，明確排水與排污管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和保障措施，并按要求完成；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)破損管網(wǎng)進(jìn)行整修或改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；舊城改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排污管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計(jì)劃，加快實(shí)施雨污分流改造，或者采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

亮點(diǎn)四

每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息

《條例（修訂草案）》第五十四條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

亮點(diǎn)五

無證排污最高可罰100萬元

《條例（修訂草案）》第七十四條規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度、排污去向超過或者不符合排污許可證規(guī)定的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。