至道三年（997）始定制為十五路之一。治宋州（景德三年升為應(yīng)天府，大中祥府七年建為南京，治今河南商丘市睢陽(yáng)區(qū)），景德二年（1005）徙治廣濟(jì)軍（治今山東定陶縣西北），天禧四年（1020）徙治青州（治今山東青州市）。統(tǒng)轄南京應(yīng)天府和兗、徐、曹、青、鄆、密、齊、濟(jì)、沂、登、萊、單、濮、濰、淄十五州，淮陽(yáng)、廣濟(jì)二軍。轄境約當(dāng)今山東徒駭河、四新河?xùn)|南，山東東明和河南寧陵、柘城等縣以東，江蘇新沂市、泗陽(yáng)縣以西和廢黃河以北地區(qū)，以及安徽蕭、碭山等縣。皇祐五年（1053）西境曹州割屬京畿路，轄境略有減縮。至和二年（1055），曹州復(fù)隸本路。熙寧七年（1074），分為京東東、京東西兩路，青、淄、濰、萊、登、密、沂、徐八州及淮陽(yáng)軍屬東路，治青州；南京應(yīng)天府和鄆、兗、齊、濮、曹、濟(jì)、單七州屬西路，治鄆州（今山東東平縣），其后徙治應(yīng)天府。兩路大致以今山東泰山、徂徠山、尼山為界。元豐元年（1078）復(fù)合并為京東路，仍治青州。八年，又分為東、西兩路，東路仍治青州，西路仍治應(yīng)天府。直至宣和末。

京東路地處京畿地區(qū)東部，交通暢利，物產(chǎn)豐富，“西抵大梁，南極淮、泗，東北至于海，有鹽鐵之饒”。其中“睢陽(yáng)當(dāng)漕舟之路，定陶乃東運(yùn)之沖”?！皟?、濟(jì)山澤險(xiǎn)回，盜或隱聚。營(yíng)丘東道之雄，號(hào)稱富衍，物產(chǎn)尤盛。登、萊、高密負(fù)海之北，楚商兼湊”（《宋史·地理志》）。青州“縈帶山丘，控引川瀆，氣候高爽，風(fēng)物茂盛，雅俗雜處，修涂四達(dá)。富焉庶焉，東夏之都會(huì)也”（《文莊集·青州龍興寺重修中佛殿記》）。徐州（治今江蘇徐州市）更是“通江淮水運(yùn)，來(lái)吳楚之貨，又為會(huì)津，而況土膏地潤(rùn)，足蒲魚(yú)，宜稻菱，實(shí)為樂(lè)土”（《石徂徠集·上徐州張刑部書(shū)》）。而登州（治今山東蓬萊市）及高密縣板橋鎮(zhèn)（元祐三年置膠西縣，治今膠州市）為北方與高麗、新羅海上貿(mào)易港口。金改置為山東東、西兩路。