吉米·卡特（英語：Jimmy Carter），原名詹姆斯·厄爾·卡特（James Earl Carter），1924年10月1日生于佐治亞州普蘭斯，第39任美國總統(tǒng)（1977年-1981年），美國政治家與社會活動家。

1946年卡特獲得美國海軍學(xué)院學(xué)士學(xué)位。1962年任佐治亞州參議員，1971年1月12日成為佐治亞州第76屆州長。1974年12月12日，參加民主黨總統(tǒng)提名競選，1976年贏得美國民主黨提名，同年11月2日當(dāng)選為總統(tǒng)。1977年1月20日，卡特宣誓就任第39任美國總統(tǒng)。

在卡特總統(tǒng)任期期間，其政府重要的外交政策成就包括巴拿馬運河條約，戴維營協(xié)議，埃以和約，與蘇聯(lián)的雙邊限制戰(zhàn)略武器條約，中美兩國正式建立外交關(guān)系等，并積極在世界各地倡導(dǎo)人權(quán)。2002年獲諾貝爾和平獎。

人物經(jīng)歷

早年經(jīng)歷

1924年10月1日，卡特生于美國佐治亞州普蘭。

1941年至1943年先后在佐治亞州西南大學(xué)和理工學(xué)院讀書。

1943年，卡特進(jìn)入馬里蘭州美國海軍軍官學(xué)校（即安納波利斯海軍學(xué)院）學(xué)習(xí)，1946年畢業(yè)，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位，隨后加入海軍服役7年，至到1953年。

1953年，卡特的父親去世，他退役回家鄉(xiāng)經(jīng)營卡特農(nóng)場、卡特倉庫等業(yè)務(wù)，并從事政治活動。當(dāng)過基督教南方浸禮會執(zhí)事、主日學(xué)校教師。

1955年至1962年，任佐治亞州薩姆特縣學(xué)校董事會董事長。

從政經(jīng)歷

1962年至1966年，任佐治亞州參議員。在此期間還先后擔(dān)任過平原發(fā)展公司、薩姆特縣發(fā)展公司總經(jīng)理，佐治亞州中西部計劃和發(fā)展委員會以及佐治亞州改進(jìn)作物協(xié)會主席等職。

1970至1974年，任佐治亞州州長。在當(dāng)時南方的年輕州長中，他以辦事富有實效、積極消除種族歧視贏得聲譽。

1974年，卡特宣布競選總統(tǒng)，并輕易獲得民主黨提名。

1977年，他經(jīng)過艱苦的競選戰(zhàn)以微弱優(yōu)勢擊敗福特總統(tǒng)，出任美國第39任總統(tǒng)。

1980年，爭取連任失敗。

為政舉措

政治方面

1978年，紐約州爆發(fā)“拉夫運河事件”，從1970年代開始，當(dāng)?shù)鼐用癫粩喑霈F(xiàn)疾病征兆，孕婦流產(chǎn)、嬰兒畸形、癌癥等病癥的發(fā)病率居高不下。經(jīng)過政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因在于之前持有運河的化學(xué)品公司將充斥著有毒廢棄物的運河填埋覆蓋而后轉(zhuǎn)贈給當(dāng)?shù)卣l(fā)展為住宅區(qū)；同年卡特宣布緊急撤離在拉夫運河附近超過800個家庭，并拆除大約500間房子以及第99街學(xué)校和第93街學(xué)校，以對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行清理?？ㄌ爻姓J(rèn)有許多與“拉夫運河”相同的案例存在于全國各地，且這些是“我們當(dāng)今時代最嚴(yán)峻的發(fā)現(xiàn)之一”。1980年，美國國會通過了《環(huán)境應(yīng)對、賠償和責(zé)任綜合法》，該法因其中的環(huán)保超級基金（Superfund）而又被稱為《超級基金法案》。

經(jīng)濟(jì)方面

卡特上任以來，美國通貨膨脹率逐年上升，1976年為6%，1980年已升至12%以上，失業(yè)率仍高達(dá)7.5%；波動的利率1980年竟兩次達(dá)到20%，甚至更高。

1978年，克萊斯勒汽車公司面臨財務(wù)危機，雇用前福特汽車總裁李·亞科卡擔(dān)任總裁，亞科卡尋求美國政府援助，1979年12月國會通過克萊斯勒貸款法案（法律HR 5860，又名公法96-185），在1980年1月7日卡特簽署同意后借出15億美元貸款，拯救克萊斯勒公司。

外交方面

在外交事務(wù)方面，雖然卡特標(biāo)榜的國際人權(quán)外交得到各方重視，但他的主要成就卻是更為實際的“忍耐外交”。

1977年，美國與巴拿馬簽訂了兩項條約，使后者得于1999年底接管巴拿馬運河，并保證其后該運河的中立地位。

1978年，卡特在未征詢國會或要求國會同意的情況下，宣布與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟晦D(zhuǎn)而承認(rèn)中華人民共和國，并由在臺北市的美國大使安克志通知蔣經(jīng)國。1979年1月1日，美國和中華人民共和國之間建立正式外交關(guān)系，同時結(jié)束美國與臺灣當(dāng)局的官方關(guān)系，美國與臺灣當(dāng)局之外交工作轉(zhuǎn)由新設(shè)立的美國在臺協(xié)會負(fù)責(zé)。

1978年，卡特邀請埃及總統(tǒng)薩達(dá)特與以色列總理貝京同赴大衛(wèi)營，使雙方同意按協(xié)定來結(jié)束兩國間自1948年以色列立國以來的戰(zhàn)爭狀態(tài)。該協(xié)定規(guī)定兩國間建立全面性的外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，條件是以色列將所占領(lǐng)的西奈半島歸還埃及。

1979年，卡特與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會總書記勃列日涅夫在維也納簽訂新的雙邊限制戰(zhàn)略武器條約（SALT II），在兩個超級強國得以充分查核的條件下，建立彼此同等的戰(zhàn)略核武器發(fā)射系統(tǒng)（蘇聯(lián)入侵阿富汗后，卡特于1980年1月將提交參議院討論的該項條約撤回）。

1979年11月4日，一群伊朗學(xué)生沖入駐德黑蘭的美國駐伊朗大使館，將使館人員扣為人質(zhì)。學(xué)生暴行隨即得到伊朗臨時政府的支持，于是在被困外交人員問題上，美伊之間的距離越來越遠(yuǎn)。卡特的反應(yīng)是迎合拖延，盡量通過談判方式尋求人質(zhì)的釋放，避免與伊朗政府直接沖突。這一態(tài)度起初得到美國公眾支持，但在1980年4月美國秘密軍事援救人質(zhì)行動（有兩種說法一稱鷹爪行動一稱藍(lán)光行動）失敗后，卡特未能取得人質(zhì)獲釋，遂成為他一大政治包袱。

1979年，蘇聯(lián)進(jìn)兵阿富汗，他采取了較為強硬的措施，禁止美國谷物輸往蘇聯(lián)，并抵制1980年莫斯科夏季奧運會。

能源方面

卡特建立能源部，加強政府對能源問題的管理；進(jìn)行立法，倡議通過節(jié)能改變生產(chǎn)方式、 消費方式，從而減少石油消費景，進(jìn)而減少石油進(jìn)口量，由此形成了第一次國家能源計劃。放開對石油的價格管制；為了尋求公平，征收石油“暴利稅”。

卡特政府的能源政策具有很多特點。這是美國歷史上第一次主動解決能源問題的系統(tǒng)性能源政策，這是對過去美國能源政策進(jìn)行反思與改進(jìn)的成果，這一政策也而向未來提出了解決能源問題的一個根本性方案，這一政策有助于美國提高能源安全，并在美國國內(nèi)與國際都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

人物榮譽